2023年度县市场监督管理局工作总结及下一年工作打算

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2023年度县市场监督管理局工作总结及下一年工作打算

2022年以来,*县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下及在市局的精心指导下,以***新时代中国特色主义思想为指导,积极贯彻党的二十大精神,抓班子、带队伍,精准聚焦主责主业,守底线,保安全;
拉高线,促发展;
强服务,稳市场,倾力打造让党放心、人民满意的模范机关,助力推动全县经济社会发展,较好地完成了今年各项任务,现将全年工作情况报告下:

一、2022年工作情况

(一)悟思想,讲政治,自身建设得到全面加强。今年以来,县市场监管局始终坚持将***新时代中国特色社会主义思想作为市场监管工作的根本遵循,坚持将正确的政治方向摆在首要位置,不断强化“第一议题”制度,确保全局干部职工深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;
高度重视全局干部职工的政治理论学习和思想教育工作,制定了党组理论学习中心组学习计划,每月不少一次及时跟进政治理论学习,利用学习强国、江西干部网络学院、国家市场监督管理总局网络学院等平台及时跟进学、系统全面学、融会贯通学,持续提高政治理论水平。在党的二十大期间,组织全体干部职工收听收看党的二十大报告,并多次召开领导班子会议深入学习党的二十大精神。着重从以下几个方面入手增强了全局的“向心力”。一是加强全县小微企业个体工商户专业市场党建工作,把牢“小个专”党建政治方向,抓好了“小个专”党建工作,全面实现“两个覆盖”。二是加强作风建设打造模范机关,召开了打造模范机关狠抓工作落实暨作风整治专题组织生活会,进行了广泛谈心谈话,开展了自查自纠,推动党员干部作风建设走深走实。三是筑牢意识形态工作阵地,落实意识形态工作责任制,深化党风廉政宣传教育,紧抓舆论导向,绷紧意识形态安全弦,加强党对意识形态工作全面领导,确保全局不偏航偏向、不失管失控。

(二)守底线,保安全,“三品一特”防线持续加固。一年来,我局以守好食品药品安全、特种设备安全和产品质量安全为首要任务,秉承全方位全过程严的理念,做到源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩,抓细抓实各项安全监管措施,为全县高质量发展保驾护航。食品安全方面:压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”,建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制,以“守底线、查隐患、保安全”专项行动为总抓手,梯次开展大米生产量安全、卤味熟食制品、食用植物油质量安全等专项整治工作,同时结合春节、端午、中秋、国庆等重点节日、“两会”、中高考等重点时段及省运会、*美食节等重大活动,组织执法人员每日对蔬菜瓜果、米面粮油进行现场快速检测,并持续加强餐饮具清洗消毒记录、抽样、留样、食品采购渠道、进销货台账等环节的精准监管,以不折不扣的保障工作守护“食”光。此外,积极开展食品安全教育活动,*月*日,开展了“交流食品风险,守护‘舌尖上的安全’”政府开放日主题活动,活动以实地观摩和座谈交流的形式进行;
举办了全国食品安全周宣传活动,进校园、企业、社区宣传食品安全活动。药品安全方面:一是深入开展药品安全、医疗器械、化妆品专项检查。其中,在化妆品专项检查中,发现违法违规行为*起,立案*起,结案*起,其他*起正在调查中;
另有*起医疗器械检查查办案件。二是强化零售药店“四类”药品管理,发挥疫情监测“前哨点”的作用,截至目前为止,全县*家药店已对接省局智慧监管平台,验收智慧药店*家,检查药店*家,责令整改*家。三是积极开展医疗器械和化妆品安全宣传周活动,结合线上线下的宣传方式,为人民群众科学普及医械化妆安全使用知识。特种设备安全方面:以“三年专项整治”巩固提升为主线,坚持标本兼治、长效长治、部门联动的原则,强化单位特种设备管理体系建设,督促企业全面落实安全主体责任;
聚焦重点区域、重点时段、重点行业开展高频率、高标准的摸底排查、专项整治工作。开展园区企业专项治理,自*月份至今,共检查园区企业*家,发现安全隐患*处,下达安全监察指令书*份,现已整改完毕*处,其他未整改到位的安全隐患,我局将持续跟踪,依法依规进行处理,直至闭环管理,防范特种设备安全事故发生,另组织执法人员对辖区*家公司的*台特种设备开展了安全排查,企业自查隐患*条,已整改完毕并通过省市局验收。今年以来,查处一起典型非法充装液化石油液化气案,现场查封钢瓶*只,充装枪及充装气磅*套,罚没*万元。在查办过程中邀请县融媒体进行跟踪报道,公开曝光,让严重违法违规行为无所遁形。工业产品质量方面:加强对工业产品生产许可证获证企业的监管,对辖区内*家获证企业打分并进行分级分类管理。目前我县*家获证企业中*家被评定为A级企业,*家被评定为B级企业。开展成品油市场专项整治,现已通过“双随机一公开”监管模式对我县*家加油站,*家油库进行抽检,共抽查成品油*批次,*号柴油*批次,*号汽油*批次,*号汽油*批次;
开展农资产品监管,开展了农资产品监管,重点对各农资经销点的农资质量、执行标准、包装、标识、计量器具是否合格等进行了检查。开展燃气具专项检查,对辖区内燃气具经营体开展燃气产品质量监督管理及燃气器具(灶具)强制认证产品监督检查。对监管中发现的掺杂掺假、以假充真、以次充好的等违法行为,严厉打击生产销售不符合安全标准的燃气器具(灶具)行为。

(三)优服务,促发展,营商环境优化大幅提升。一年来,我局锚定双“一号工程”目标,狠抓市场主体培育,持续深化“放管服”改革,扎实开展“证照合一”改革工作,继续打通行政许可服务“最后一公里”。市场主体培育扩容增量。2022年,我局按照县委、政府要求,加大市场主体培育力度。成立了工作专班,牵头组建市场主体培育专班,搭建了两个平台(专班工作联络微信群、信息研判会商平台)、建立了三项制度(定期例会制度、入库、退库研判制度、督导落实制度),确保市场主体培育工作。通过对企业开办指标优化升级,推动我县准入环境进一步宽松、办事程序进一步简化、办事成本进一步降低、服务效能进一步提升,带来了我县市场主体的质量同步提升。到*月底,我县市场主体总量达*户,其中企业*户、个体*户,市场主体增速居全市第一,力争我县努力形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、个体户“枝繁叶茂”的生动局面。改革审批提质增效。切实降低市场主体准入门槛,改前置审批为后置,保留前置审*项,将个体工商户登记和食品经营许可权下放至基层分局,便利群众就近办理。放宽企业名称核准登记,开通企业名称自主申报、查询、选择网络服务平台。开展“一证多址”“一照多址”改革,除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外,对符合条件的企业,允许在营业执照上加载新设立住所(经营场所)的地址,免于分支机构登记,并已核发首份多经营地址证照。实行“一照含证”“一照通办”实现市场主体准入即准营。推行企业登记全程电子化,企业可通过“江西省企业登记网络服务平台”自主申报企业名称、开业、变更、注销、备案等登记,登记机关则通过“电子政务云服务平台”与申报平台对接,在网上完成受理、审核、发照等环节,“不见面”办理全面实现。简化企业注销程序,设立企业注销网上服务专区,实现在线办理企业注销、税务注销、社保注销等相关事宜“一网通”服务,注销时限由*天压缩到*天,市场主体退出程序更加便捷高效。指导帮扶有声有色。开展国家知识产权强国建设试点县创建,全面开展知识产权创造、保护、运用、管理和服务工作,稳步推进知识产权助力县域经济发展。指导九江富达实业有限公司申报专利、马德里商标化工类别工作,其中该公司的“一种复合高难度分散染料”成功荣获第*届中国专利优秀奖,是全市唯一荣获中国专利奖的企业,该公司申请马德里商标化工类别,已申请到土耳其、韩国、泰国、越南,成功获批后,将填补全县乃至全市国际商标空白。帮助市场主体办理股权质押、专利质押融资*亿元,举办知识产权申报培训及免费托管服务,指导企业申请专利*件,每年发放专利发明、江西名牌、市长质量奖和地理标志证明商标奖励资金*万元以上,助推市场主体做大做强。成立了*县金属新材料质量基础设施“一站式”服务工作站,这是县市场监管局坚持高质量发展,进一步优化营商环境的又一重要举措,打通了市场监管部门“万人助万企”、质量基础设施进园区、入百企,高效服务企业的“最后一公里”。截至目前,为辖区内企业专利质押融资*万;
为辖区*余家企业免费提供知识产权托管服务;
经过培育指导,《*凤尾鱼》地理标志证明商标成功获批,省级新材料产业计量测试中心已列入省市场监管局重点扶持项目。

(四)强监管,惠民生,监管执法效能显著提高。一年来,县市场监管局注重加强事中事后监管,构建科学精准、简约高效的监管机制,实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。全面实行“双随机、一公开”监管,制定了双随机一公开监管计划和“两个清单”(双随机抽查事项清单、重点监管事项清单),在监管全面覆盖的基础上,力求公平公正。探索包容审慎监管。制定“免罚清单”,对*项轻微违法行为实行“首违不罚”。对初次轻微违法行为、新兴业态实行“首违不罚”,2022年以行政指导方式帮助市场主体自主纠错*户次。实行信用分类监管、严格失信联合惩戒,列异列严*户,使失信者寸步难行、重信者免受打扰。强化民生领域监管。紧盯端午、中秋、国庆等重点时段对重点商品开展价格检查,力保价格平稳有序。如在端午期间,共计出动执法人员*人次,检查市场主体*户,下达提醒告诫书*份。认真履行教育“双减”职责,联合县发改委、县教体局等部门对全县各学校开展展教育收费全面自查自纠,对部分学校收费不规范行为督促整改规范,有效维护了广大学生及家长的价格权益。推动公平竞争审查制度落实,积极构建公平的制度环境,牵头做好县公平竞争审查工作联席会议办公室日常工作,促使公平竞争审查制度有效落实,我县政策措施含有排除限制竞争的问题得到有效防范和制止。抓好民生计量工作,全面开展农资产品计量专项执法检查,在全县范围内共出动执法车辆*台次,出动执法人员*人次,检查农资经销门店*家,抽检种子、化肥、农药等定量包装商品*批次,抽检合格率*%;
开展“计量服务中小企业行”活动,组织计量专家服务队*个,走访和调研企业*家,发放各类宣传资料*册,开展培训宣贯*人次,帮助企业解决问题*个并建立计量标准装置名称*项,帮助企业完善测量管理体系,检定校准计量设备*余件。有力维护市场秩序。落细落实市场秩序、广告、合同监管以及动产抵押历史数据补录上传及核对等诸多责任。如在合同监管中,针对性地走访检查校外培训机构、房地产中介、等企业单位,进行全面排查摸底,掌握相关行业合同签订情况、示范文本使用情况等业务开展情况引,导当事人双方遵循公平和诚实信用原则,规范了合同条款的合法、公平,达到了持续优化市场秩序、改善消费环境的预期目的。严格落实执法记录。执法过程中严格要求执法人员对现场检查、调查取证、证据保全、听证、决定送达与执行等容易引发争议的行政执法过程进行音像记录,截至目前,共立案*件,结案*件,其中,*件食品案、商标案等*件;
罚没入库达*万元。持续调解消费纠纷。充分依托*投诉举报平台,畅通诉求渠道、实行首接责任、快速处理、及时反馈,以最短时间、最优方式、最高效率调解消费纠纷。截至目前,我局共受理消费投诉举报*起,已办结*起,办结率达*%,并成功调解*件,调解成功率达*%,为消费者挽回经济损失*万元。

(五)顾大局,办实事,推动中心工作多点开花。一年来,县市场监管局在主责主业上精准施力之余,也在中心工作上绵绵发力,力求做好“规定动作”,做优“自选动作”。织密织牢疫情防控防线。面对严峻复杂的疫情防控形势,我局积极贯彻落实上级疫情防控工作系列要求,并坚持从多个方面精准施策、科学防控。根据疫情防控常态化工作需要,调整了防控工作领导小组成员,明确明细工作职责,将疫苗接种摸排和疫情防控工作实行网格化管理;
成立了由分管领导为队长、*名干部职工为成员组成的志愿小队;
在全县开展的多轮区域性大规模核酸检测时,参与了海山涧吴家安置小区东区、石塘小区三期志愿工作;
克服人手不足困难,每月安排志愿者在三里高速路口值班,常态化加大对餐饮业、冷链食品、药店、新城菜市场等四个重点场所的监管力度,配合县中医院对四类场所从业人员开展一周两次的例行核酸检测,为疫情防控工作贡献部门力量。对标对表投入文明创建。一方面,合理安排值班人员“每月逢*”在卫健委大楼、县人民法院十字路口处开展交通文明劝导工作,同时在每月的第一周、第三周的星期五前往新城菜市场、黄新华小区开展上门志愿服务工作,如打扫卫生死角、清除“牛皮癣”广告等;
另一方面,严格对标对表,按照各个季度创文材料报送清单,扎实开展“*·*”国际消费者权益保护日、全国食品安全宣传周、等活动,积极与创文办对接并按时报送相关活动材料。

尽职尽责抓好信访维稳。我局结合省、市、县安排部署,充分发挥部门职能作用,开展常态化扫黑除恶、打击整治养老诈骗、“铁拳”行动、信访稳定排查等工作,累计开展排查走访*人次,发放宣传资料*余份,移送线索条,查办案件*起,进一步保障了市场安全稳定。开展打击传销进社区活动*次,近距离向群众宣传传销的危害,介绍传销的本质、直销与传销的区别、传销常见的“套路”等知识。充分利用展板、宣传散页、宣传条幅、电子显示屏等传统媒体及单位微信公众号、门户网站等线上宣传方式播放防范打击传销宣传片、发布宣传标语,共计散发各类宣传页*份,播放宣传片*次,宣传时长达*小时,悬挂宣传标语*幅。

二、存在的问题及不足

一年来,全局工作总体上虽然有可圈可点的成绩,但是与上级要求,与兄弟单位相比、群众期盼相比仍不可避免的存在一定差距,具体体现在:

其一,工作热情难以长期高涨昂扬。面对严重内卷、倾向“佛系”“躺平”的大环境,外加工作任务繁重、工作节奏紧凑,再有“干多干少一个样”的评估模式短时间内难以改变,导致不少干部职工情绪时而高涨时而低落,不怕困难、不怕麻烦、心无旁骛的工作状态难以续航,从而未能够一以贯之地高标准落实,追求高质量成果。

其二,工作方法稍显固定单一。长期以来,多数工作仍采用老掉牙的方式方法,未能以创新的思维、新颖的举措推进工作,突破创新的氛围并不浓厚,与时俱进、与时偕行的特点并不凸显。

其三,人员结构略有畸形低效。鉴于客观原因,市场监督管理局由工商局、质监局、食品药品监督局合并后,虽具备便于管理、合力更强、符合政策需要的特点,难以避免地造成了大量人员“堆积”,占用编制过多,青年职工占比不到*%,短时间内无法引入较多青年才俊,一定程度上也造成了“青黄不接”、偏大的个体化差异,对短时间内打造出一支科学合理、活力充沛的市场监管工作队伍产生了不少困难。

三、下一年工作打算

回顾一年来的亮点,剖析工作上的症结,为既快又好地补齐短板强化弱项,促进全局市场监管工作更上一层楼,我局将从以下几个方面作为突破口。

(一)深入学习党的二十精神。将深入学习宣传贯彻党的二十精神作为重大政治任务,迅速融入党的二十大学习热潮中,从党的二十党精神中不断汲取奋进力量,把党的二十精神转化为做实做细做好各项工作的具体举措,以新时代的政治高度、政治标准、政治要求推动全局市场监管工作向上向好。

(二)注重培养青年才俊。全面复盘各基层单位、全体干部职工的特点特征,详细了解干部职工尤其是青年干部职工的想法、需求,制定“个性化培养菜单”,加强针对性培训指导力度,挖掘青年干部职工的潜力,鼓励内部多交流互动,多向其他单位“取经”,逐步形成共商共建共享、比学赶超的学习制度;
此外,以识才的慧眼、爱才的诚意、容才的雅量精心培养骨干力量,从政治上关心爱护、生活上照顾敢于担当、善于担当的干部职工。

(三)切实加强队伍建设。以老干部退休和事业单位、公务员招考为契机,在“一退一进”中,为全局引入“一池春水”,不断扩大青年才俊的占比,加强人才队伍建设,健全人才引进、培养、使用、评价、激励机制,培养符合市场监管现代化需求的后备人才;
尽力转变“干多干少一个样”的评估模式,全力净化“不愿作为不善作为”的工作风气,逐步建立以贡献程度、投入程度论绩效的评估考核体系,大力发扬踏实肯干、积极向上、真才实学、任劳任怨精神品质;
以真实情感、真招实招为担当者担当、为负责者负责,大胆地让实干者得实惠、辛苦者不再心苦。

日拱一卒无有尽,功不唐捐终入海。新的征程上,县市场监管局将继续坚持党的领导、站稳群众立场,把保障市场安全作为第一目标,把高质量服务发展作为第一要务,主动对标,咬定目标,找准坐标,持续深化改革,强化监管,优化服务,不断提升自身执法能力和水平,多措并举构建“大市场”“大监管”“大质量”格局,助力我县实现“构建环形格局,加快创新融合,实现赶超倍增,挺进全省十强,奋力争当全域高质量发展排头兵”目标,以更务实的作风、更扎实的实际行动全面贯彻落实党的二十大精神。

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