区综合行政执法局工作汇报

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区综合行政执法局工作汇报

2022年,在区委区政府的正确领导下,在市综合执法局的正确指导下,*区综合行政执法局紧扣重点工作清单,明确各项工作时间表、路线图、责任链,以更大格局,更宽视野,全面提升城市精细管理水平。

一、坚持以精细为抓手,提升城市品质

(一)聚焦体系强协同。区委区政府主要领导牵头抓总、系统谋划,全市率先提出打造席地而坐的卫生环境、杯水不溢的通行环境、流光溢彩的夜景环境、满城飘香的园林环境“四个环境”,推进路面、立面、水面“三面”整体提升的工作要求。整合保洁、保序、巡查三支队伍2300余人,全域推进城市建成区和3米以上道路环卫保洁、绿化养护、市政维养一体化,制定标准化工作导则,统一标准、统一考评,提高养护保洁标准,对重点道路、重点片区、重点项目,推动精品提升改造。

(二)聚焦环境强品质。全市首创道路精细化管理模式,对全区379条城市道路实行分级管理,提升道路清扫频次、改进道路注浆工艺,通过“天上拍、地上巡”,道路巡查3.05万人次,处理坑洞1.37万余个,修复雨水井4316个。制定出台全省唯一的区(县、市)实操手册《园林绿化修剪标准》,**过度修剪问题。今年新建“口袋公园”2个(累计13个),种植草坪8.47万平方米,更换及补种鲜花35.67万平方米,全面提升城市宜居水平。

(三)聚焦保障强投入。新购省内一流洗扫一体机、深度保洁车、高温高压冲洗车等先进设备,依托“区-镇街-村社-网格”四级管理体系,全域贯通城市综合管理服务平台,推广“机械为主、人工为辅”模式,洋江路、本觉路等5条特级道路机械化水平达到100%。垃圾滞留不超过5分钟,道路坑洞抢修提速至1小时内,路灯故障处置不超过30分钟,其他病害问题处置时间缩短50%以上。施市长现场调研城市精细管理工作时,给予了高度评价,并对相关工作做法作出了批示肯定。全市城市精细管理工作现场会在我区顺利召开。

二、坚持以问题为导向,改善市容环境

(一)加强市容秩序整治。结合“洁美行动”、城市管理“十大攻坚行动”,全力攻坚马路市场、水果店铺、洗车行业等市容秩序顽疾。截至目前,摸排洗车店102家,发现问题20处,已全部整完成改。整改占道经营9417处,店招店牌108处(约365.9平方米)。劝离流动摊1.47万摊次。同时,以区城管办为重要载体,整合城市管理业务条线,建立“1+4+4+N”督查机制,通过“一支队伍抓督查”,做到督查一次、全面掌握、跟进落实。整改及时率由不足70%上升至85%以上。先后召集17家市、区级平台公司,研究制定质保期内道路“1+N”联合监管体系,响应效率提升30%。今年1—9月份,我区城市管理考核排名位列全市第一。

(二)加强环境卫生管理。开展油污路段整治提升行动,以“路长制”为抓手,**重点区块、重点道路的油污问题,共整改油污污染严重道路79条,出动高温高压冲洗车等车辆278辆次,清理油污点368个。立案查处27家商铺,查封整改1家。制定《生活垃圾转运专项整治行动实施方案》,通过集中整治、重点督查,有效改善清运车辆的脏乱差问题。开展全域非正规垃圾堆放点排查工作,共清理完成422处非正规垃圾堆放点位。同时,持续推进公厕服务大提升,今年新建的13座公厕中,已完成11座,扩建的2座已完成,改建的15座公厕11月底前完工。

(三)加强市政园林养护。全域推广“网格化”管理,加大道路维养力度,确保路面平整。截至目前,已累计维修沥青路面13725处,铣刨摊铺沥青路面31.69万平方米,维修人行道3.93万平方米。开展道路脱空检测、以及基础设施提升行动,已完成261条道路(约749.7公里)脱空检测工作,整改完成人行道及无障碍设施827处(约68.7公里),公共自行车有机更新项目计划11月底全面完成,着力营造安全便利的出行环境。同时,抓好园林绿化日常养护,结合喜迎二十大、水乡文化等主题,高标准高质量布置11处景观小品。

三、坚持以改革为牵引,凝聚治理合力

(一)筑基垒台力保改革落地。强化党委领导、政府主导机制,建立“大综合一体化”改革领导小组,党委、政府主要领导任“双组长”,亲自研究部署,深入基层调研,把好改革导向。挂牌设立区综合行政执法指导办公室,实行实体化运作,专班每周举行例会,定期研判进度,指导调度区域执法、监管、考核,重要指标亮榜晒绩,部门镇街比武赛马。以《“大综合一体化”行政执法改革实施方案》为核心纲要,梳理“执法目录总清单、综合执法清单、专业执法清单”,围绕改革方案做好制度补充,建立健全包括专班运行规则、办案指引等涉及组织运行、人员转隶、执法办案等各领域配套制度,制定80个高频易发事项的办案指引,达到执法办案流程标准化。

(二)靶向解题力推改革落实。聚力**基层执法“看得见但管不着”难题,在府山等7个镇街中率先推进“一支队伍管执法”,统筹基层队所,成立镇街综合行政执法队,建成驻村(社)执法联络站111个,综合执法部门和各专业执法部门人员力量下沉至镇街,全区下沉率达到84.75%,为全市第二,一般程序办案4788件,办案量居全市第一,赋权镇街立案1027件。将“1+11”队伍精简至“1+8”行政执法队伍,从单部门专项执法,转变为多部门的“综合查一次”全科检查,至目前共开展“综合查一次”联合检查3207次,减少检查4926次。聚焦检查发现的问题线索,拓宽案件查处范围,实现档案、气象、地震、体育等领域执法办案零突破,综合行政处罚案件领域覆盖率提升至91.30%,居全市第二。为持续培养与改革相匹配的专业人才,立足区委党校,成立全市首家“大综合一体化”实训基地,已培训执法干部538人次,开展法律知识问卷4000余次。

(三)数智赋能力促改革落好。聚焦*景区多、园区多、游客多,着重强化向乡村旅游、人文景区、产业园区等特色区域治理功能,乡村旅游监管“一件事”成功列入全省“监管一件事”执法事项拓展目录并上线。同步开发鉴湖国家湿地公园、鲁迅故里、黄酒小镇、现代医药高新技术产业园区等多个特色区域执法监管“一件事”,通过天眼抓取、小队巡逻、群众反馈等渠道统筹问题线索,依托“基层治理四平台”、12345政务平台、省统一行政处罚系统等系统形成“线上派单,线下处置”快速响应机制,治理效能有效提升。其中,“鉴湖国家湿地公园数字化场景应用”项目被列入2022年全省重大改革(重大应用)“一本账S2”,试运行来,智能感知事件50余起,处置效率提升33.3%,节约执法资源50%以上。

四、坚持以人民为中心,增进民生福祉

(一)严管垃圾分类。持续开展“撤桶并点”工作,累计完成668个小区(占比88%),预计11月底全覆盖。通过设置环保小屋和AI智能投放箱等方式,改造提升150个生活垃圾投放点(任务数150个)。已提前完成“定时定点”收运道路和线路的全年任务。充分发挥示范引领作用,基本完成省级高标准示范小区(村)创建要求。结合文明城市创建迎检、“洁美行动”等专项工作要求,进一步加大《浙江省生活垃圾管理条例》宣贯和执法力度。今年,已办理垃圾分类案件7077件(包括简易和一般程序案件),处罚金额47.16万元。我区垃圾分类工作综合评定排名全市第一。

(二)严控违法建筑。制定出台《“无违建”创先争优行动方案》、《开展存量违建清零攻坚季行动》,按照“应摸尽摸、应拆尽拆、分类处置”原则,以点带面依法依规推进存量违建处置工作。同时,严格落实《*区新增违法建设处置办法》,注重源头管控,明确物业管理公司的管控职责,提高新增违法建筑发现率,进一步完善三级网格化动态防控体系,严控新增违建,改善群众居住环境。全区合计完成三改面积108.66万平方米,完成率167.3%。拆除违法建筑43.88万平方米,完成率102.05%,分类处置89.98万平方米,完成率148.73%。

(三)严抓渣土整治。聚焦全区范围内建设项目多的实际情况,持续开展“夜鹰”系列行动,突出抓好高铁北站TOD地块、轨道交通二号线后墅路站、塔山竹木市场安置房项目等在建工地的执法检查。截至目前,共办理渣土类案件978件,罚款金额303.3万元。同时,自主研发的渣土智慧监管系统已嵌入浙政钉系统平台,进入试运行阶段,通过线上平台,挖掘问题线索80余条,发现偷倒类、带泥运行类等案件16起,进一步提升“非接触执法”能力水平。

五、坚持以安全为底线,防范化解风险

(一)打好燃气安全“保卫仗”。聚焦城镇燃气安全,制定《城镇燃气企业长效管理方案》,通过企业自查、行业督查、第三方检查,同向发力筑牢场站安全防线,累计检查企业300余次,发现问题344处,已全部整改完成。统一规定瓶装燃气配送服务车辆配置、通行等要求,全区配送车辆现已全面达标。开展全区城镇燃气安全隐患大起底、大排查、大整改工作。至目前,共出动8942人次,取缔非法窝点2处,发送工作交办单27期,共发现燃气问题1625处,已全部整改完成。今年以来,共办理瓶装燃气类案件48件,同比增长3倍以上,罚款金额21.9万元。

(二)打好防汛防台“主动仗”。紧抓时间窗口,制定防汛检查方案,确保物资、管理、人员三到位。开展市政道路雨水管网运维管理、积水点位整治销号、应急演练提升三大专项行动。建立9个应急响应小组,分工明确,迅速应对抵御台风“梅花”,共出动人员4764人次,巡查抢险车辆1549辆次,整改市政道路设施隐患120处,疏通雨水管网16.96公里,清掏雨水井699只,处置短时道路积水点15处,处理倒伏树木17棵、危树9颗。

(三)打好桥头跳车“整治仗”。建立起部门、监管单位、维养单位全面负责的养护机制,进一步完善“一桥一档”、开展桥梁经常性检查、定期检查的全方位“体检”。以运河大桥、木头村桥等12座桥头跳车整治任务为核心,全域摸排桥头跳车问题,已累计整治桥梁63座,并提早完成列入省、市民生实事的桥头跳车项目。

六、坚持以党建为引领,打造一流队伍

(一)强化主责主业。搭建“综合执法·律学堂”平台,通过开展普法教育、案件分析、业务培训等“菜单式”授课方式,强化全体干部理论武装,推进思想、知识、能力持续更新升级,针对性提升全体人员的执法水平和能力。今年以来,共办理一般程序案件5153件,罚款金额1520.1万元,重大案件45件,罚款金额808.2万元。

(二)强化正面引导。制定出台《“严纪律、转作风、增效能”队伍综合素质大提升实施方案》、《辅勤人员工作纪律管理办法》,建立执法队员及辅勤人员廉政档案库,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,做到主动预防、靠前预防。深入挖掘工作亮点特色,拍摄“青春城管 幸福*”城市管理队伍宣传片,自制嫦娥弄公厕、市政园林桥头跳、亚运航拍等宣传片,实现队伍建设和业务建设双提升。

(三)强化反面警示。聚焦清廉建设,扎实推进全面从严治党向纵深发展,制定出台《执法队员“五个不准”》、《辅勤人员“十个一律”》、《进一步加强酒驾醉驾问题整治专项行动方案》,以“负面清单”形式源头遏制各类违法违纪行为。通过党建督查、纪律督查、规范化检查等方式,严格查纠督考,强化队伍纪律作风建设。今年以来,累计开展督查督考14次,问责正编人员33名,企业7名,编外2名。2名正编人员、1名企业人员立案查处。

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