2023年财政局党组工作总结及工作计划

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2023年财政局党组工作总结及工作计划

今年来,在县委、县政府的坚强领导下,县财政局党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步落实党中央、国务院和省、市、县各项部署要求,切实履行理财、扩财、增财、生财、管财职能,紧紧围绕县委、县政府中心工作,强化改革创新意识,统筹推进财政各项工作。现将今年来工作总结如下:

一、2022年工作成效

(一)抓党建、强化党组统领。加强党组对财政工作的集中统一领导,不断提高财政部门党的建设质量。始终把政治建设摆在首位。把***总书记重要讲话重要指示批示精神作为统领财政工作的总纲,强化“以政领财、以财辅政”。坚持和完善第一议题学习制度,教育引导干部坚定捍卫“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实推进模范党支部、“让党放心、人民满意”模范机关创建工作,全方位加强干部队伍建设。完善干部管理制度,出台财政局管理干部考核奖惩管理制度及****年财政局绩效管理考评办法。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,选派干部到省财政厅、市财政局跟班学习;
蹲点市专项资金申报工作。迅速召开党的二十大精神学习研讨会、宣讲会、党课,深入领会党的二十大精神。

(二)抓收支,落实财政保障。*-**月,全县财政总收入完成**亿元,占年初计划**亿元的***%,同比增长**%。其中:税收收入完成**亿元,占年初计划*亿元的*%,同比增长*%。一般公共预算收入完成*亿元,占年初计划**亿元的***%,同比增长*%。其中:税收收入完成**亿元,占年初计划*亿元的**%,同比下降**%。政府性基金收入情况。*-**月,政府性基金收入完成*****万元,占年初计划**亿元的**%。其中:国有土地使用权出让收入****万元,占年初计划**亿元的**%。支出完成情况。*-**月,全县一般公共预算支出完成**亿元,完成调整预算数**亿元的**%,同比增长**%,;
政府性基金支出**亿元,完成调整预算数**亿元的**%,同比增长***%(其中专项债券支出**亿元)。

(三)抓民生、保障人民幸福。一是根据《县人民政府办公室关于印发县****年民生实事工程安排方案的通知》(*府办字〔****〕*号)文件精神,坚持利民为本、民生优先,聚焦教育、医疗卫生、社会保障等领域,加快资金支出进度,支持全县民生事业高质量发展,进一步增强人民群众的幸福感和获得感。*-**月各类民生支出**亿元,占财政总支出的**%,同比增长**%。二是大乡村振兴投入力度。建立健全与全面推进乡村振兴相适应的财政投入稳定增长机制,继续提高土地出让收入用于农业农村的比例。截止目前,我县国有土地使用权出让收入****万元,用于农业农村支出****万元,占比**%。深化涉农资金统筹整合,****年全县财政支农年初预算共安排*****万元,比去年增加*****万元,增长*%。截止**月底,农林水累计完成支出*****万元,其中:农业支出****万元;
林业支出****万元;
水利支出****万元;
扶贫支出****万元;
气象事务支出**万元。

(四)抓营商、优化发展环境。一是畅通融资渠道,助力企业解难。稳定实体经济经济发展。“财园信贷通”支持小微企业,解决企业融资难、融资贵问题,放贷*****万元;
通过“科贷通”支持**家企业,放贷****万元;
过桥贷款*笔***万,新增担保贷款****万元,在保余额****万元。二是推进政府采购工作、优化营商环境。提高政府采购限额标准,促进政府采购提速增效。我县进一步提高了货物、服务类政府采购项目限额标准,由**万元调整为**万元。全力推进“政采贷”工作,助力中小微企业发展。我县率先签订了全市第一份“政采贷”合作协议,并发放全市第一笔“政采贷”合同融资。推行政策以来共计发放***万元合同融资,助力企业高质量发展。在全市首建政府采购采购当事人红黑名单制度,着力夯实政府采购信用体系。三是针对今年疫情情况,对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户,减免*个月租金,为全县承租国有房屋租户减免租金***万元,惠及小微企业和个体工商户***户。

(五)抓增项,保障地方发展。争取上级资金、支持地方发展。****年,我县共发行新增债券项目**个,发行金额*****万元。其中:一般债券项目*个,金额*****万元;
专项债券项目**个,金额*****万元。推动了我县交通基础设施、农业、水利、社会事业、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础设施等重点领域的发展。

(六)抓改革,促进财政管理。

一是深入推进零基预算、科学谋划预算支出。****年整个预算方案以县委、县政府的总体要求,牢牢把握财政经济工作大局,突出重点,进一步优化财政支出结构,高度关注民生,集中财力保障重点支出的需要。进一步增强部门预算的透明度和约束力,提高预算数据的真实性、准确性、完整性,积极开展****年度部门预算批复及公开工作。科学测算、统筹安排,全县**个部门全面及时地完成了预算编制工作。已建立****-****年政府投资项目库,政府投资项目优先从项目库中挑选。

二是推进国资国企改革创新三年行动改革。及时掌握国有企业运行状况和国有经济布局结构变化情况。做好****年国企年报和****年国企快报工作。强化国有资产产权处置监管工作。****年受理行政事业单位国有资产处置批复**份,行政事业单位车辆拍卖**辆,行政事业单位公开拍卖拍租**宗,资产处置收入均缴入财政非税专户,确保国有资产保值增值。严格审批国有资产报废,有效地防止了国有资产的流失。截止目前,**个行政事业单位对固定资产进行报废处置,总计核销资产价值**万元。

三是创新理财举措,深化财政管理。面对财政收支平衡压力,创新“*+*”模式“理”财。“*”即守牢风险底线一个目标;
“*”即守住预算管理五条原则。一是对预算内安排的项目,精打细算、勤俭节约,不随意增加项目建设内容;
对无预算安排的项目,除应急救灾、民生急需外,原则上不安排资金;
对需县财政安排资金或配套资金的项目,均由县委、县政府研究同意后方可实施,凡未经同意擅自开工的项目一律不予安排资金;
对列入重点项目的资金由县政府统筹安排,非重点项目按建设必要性和可行性安排资金,其他确需建设的项目提前谋划并纳入下一年度财政预算或统筹安排;
对涉及考核的项目,按照“高分低投入项目可上、低分高投入项目慎上”的原则实施。

四是深化津贴补贴专项治理。持续巩固我县清理规范*****津贴补贴成果。加强*****管理,完善监督制约机制,切实维护*****津贴补贴政策的统一性、严肃性。成立了县*****津帖补贴联席会议,并建立县*****津贴补贴工作联席会议制度。在全县范围内开展规范公职人员工资津贴补贴实施情况专项检查。

五是深化预算绩效管理改革。提高财政资金配置效率和使用效益,压紧压实部门单位的预算绩效管理意识。制定《县重大政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》。对预算执行情况和绩效目标实现进行“双监控”,*-**月资金使用监控已在“一体化”系统中***%完成。对全县**个部门和****个项目开展预算执行情况与绩效目标实现程度“双监控”,各预算单位对照预算批复的绩效目标,以预算执行情况为监控标准,将绩效完成情况与预期绩效目标进行比较,提示警示各单位预算执行情况。

六是深化服务管理,提高办事效率。切实提升业务能力水平,提高办事效率;
增强服务意识,对来访的办事人员,讲明办事流程,避免出现多次“跑空”现象,提升服务能力。今年以来预算评审接收**个,已完成**个,完成的项目中送审金额******万元,审定金额*****万元,审减****万元,审减率**%。结算评审接收**个,完成**个,完成的项目送审金额****万元,审定金额****万元,审减***万元,审减率**%;。备案项目预算***个,送审*****万元、审定*****万元、审减***万元、审减率**%。结算***个,送审*****万元、审定*****万元、审减***万元、审减率**%。

(七)抓共建、落实帮扶责任。在共创共建中,进一步加强居民与支部党员的互动,搭建基层党支部与共建社区居民的服务纽带,共同提升了党建工作水平,开创“党建+”新格局。今年扎实推进党员进社区,开展爱心帮扶、送健康等志愿服务。一是深入开展为民服务。组织工作人员深入挂点新街社区,摸排组织工作人员对新街社区责任片区**等地方问题情况进行摸排,发现护栏、围墙、台阶、地面硬化等急需解决的问题,将问题梳理形成问题清单报社区。今年以来我局先后帮**修建了**米的护栏;
修补好了围墙、台阶;
帮**做好了路面硬化工作。汛期帮助新街社区转移地质灾害点居民**户**人已经全部转移,安置投亲靠友*户*人,集中安置**户**人。二是助力疫情防控,维护群众安全。根据社区需要,安排党员到社区**山庄值班收卡、核酸检测点值班。进社区进行全面摸排居住情况,共核实***户****人情况,为社区部署网格管理、疫情防控打下坚实基础。三是全面落实在职党员社区报到。在职党员全部到社区报到服务群众。截止**月**日,财政局报到党员**人,党员参与共建活动**次。其中安全生产*次、文明创卫*次、疫情防控**次、社区报到**次、上户排查*次、社区调研*次。四是做好村、社区结对帮扶工作。争取各类项目资金**万元,支持**村抗旱、保收、乡村发展。加强对**村三类人员**户的监测和帮扶,严防出现返贫人员。按照社区安排,我局共结对帮扶困难群众**户,安排五老人员为社区两名留守儿童提供一对一帮扶帮教

(八)抓风气、强化机关管理。一是抓“五型政府”建设。在做好常态化工作基础上,每季度落实一件实事。二是强化“六项管理”、打造标准食堂。强化制度管理、智能管理、节约管理、财务管理、安全管理、监督管理,打造“作风过硬”食堂。三是深入开展“八扬八治”深化作风建设。我局在*月要求干部对照*种风气形成自查问题清单、*月督促整改进展。*月要求干部对照“八个要求”形成问题清单,紧盯作风问题和自身不足,深入剖析顽瘴痼疾和原因症结,进行整改,进一步提升干部服务意识。今年以来我局多次组织工作人员到一线服务群众、服务企业。如到社区开展志愿服务、到企业调研服务。**月,组织全局干部为**户商户企业进行面对面的优化营商环境惠企服务。四是落实全面从严治党责任。利用集体谈话与个别谈话相结合,有针对性的将个人思想、政治、工作问题纳入政治谈话,将党员干部问题抓小抓细,今年以来,我局开展了集体谈话*次,**人次,个别谈话**人次。推进勤廉文化进机关。在重要节假日、重要时间节点,向全局干部职工传达市县纪委监委部门的通报,让干部以案为鉴,举一反三、吸取教训。五是关心干部身心发展。制定并落实学习计划,开展文体工会活动,开展健康机关创建工作,提高职工身体素质。

二、存在问题

(一)收支矛盾进一步突显。一是重点行业税收持续下滑,税收短收已成定势。受疫情及国家出台组合式减税降费政策影响,*-**月,建筑安装业税收完成****万元,减收***万元,同比下降*%;
房地产业税收完成****万元,减收****万元,同比下降**%;
交通运输业完成*****万元,减收****万元,同比下降**%。共计减收*****万元。二是工业产业结构不合理,过于依赖有色金属行业。*-**月有色金属税收完成*****万元,占全县税收******万元的**%,占工业税收*****万元的**%。三是国土收入短收严重,收支矛盾突出,进一步加剧库款调度困难。*-**月土地收入仅完成**亿元,较年初计划数**亿元相差过大,而通过土地收入预算安排的支出将挤占上级转移支付资金,导致上级项目支出及本级预算安排支出均不能按实际进度付款,长此以往将形成恶性循环,即影响政府公信力也是社会不稳定的一个潜在因素。另外由于从****年开始库款保障实行日监测,总保障系数(库款余额/库款月均流出)需保持在*(预计**亿元)以上,意味着我县库款需长期保持**亿元以上,与以往年度库款只保留几千万甚至几百万相比缺少一定弹性及活力。每到月底,为保障库款系数,我县已多次对各单位的支出不得不按下“暂停键”。今年我县由于库款保障系数不达标,已被市级多次通报。

(二)单位机关建设还有待进一步加强。思想建设要求不够高,作风建设还有待进一步加强。工作要求不够高、争先创优还有差距,今年未争创到模范支部。

三、2023年工作计划

(一)明确目标任务,强化收入征管。加大综合治税力度,加强行业税源管理、税源调研和经济形势研判,走访调查摸底重点税源户,主动上门服务,帮助企业解决实际困难,努力增加税收收入。严格非税收入管理,加大闲置资产处置力度,应收尽收,努力完成全年收入目标。

(二)优化支出结构,增强保障能力。不断调整优化财政支出结构,严格控制一般性支出,统筹资金使用效益。优先保障“三保”支出及债务还本付息等刚性支出,并将各单位压缩一般性支出任务要由县政府来主导落到实处,非特殊原因一律压减*%以上,让各单位知道过紧日子将是县政府要求的一种正常的长期行为。必要时,可能要停止除“三保”支出及债务还本付息等刚性支出以外的一切支出。

(三)创新预算指标核算管理。硬化预算约束和规范预算管理行为,根据财政部预算管理制度改革要求,我县纳入****年全省预算指标核算管理试点县,该项工作启动过后,将通过一体化系统,全过程、全方位、全覆盖实时记录和反映各单位的每一笔预算指标的来源、增减及状态,自动衔接中央、省、市、县、乡镇五级财政预算。

(四)加强招商引资力度,用税收低扶持企业替代税收高扶持企业,增加地方可用财力,缓解地方支出压力。

(五)积极盘活财政存量资金。将结余超过*年的上级资金及本级预算安排超过*年的资金坚决收回县财政用于弥补财政支出缺口。

(六)进一步强化机关建设。落实落细模范党支部创建工作举措,把打造模范机关作为****年党建工作的重要内容,构建完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、党支部落实责任的机制,推进本单位模范机关创建工作。把目标任务逐一分解,精准对接、严丝合缝,打通抓落实“最后一公里”。

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