根据《2025年度乡镇和县机关单位党组(党委)民主生活会实施方案》要求,局党组紧扣本次专题民主生活会主题,紧密联系工作实际,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,重点聚焦4个方面认真开展问题查摆,深入查找存在问题,深刻剖析原因,明确整改举措。下面,我代表局党组将对照检查情况汇报如下:
一、上年度专题民主生活会问题整改情况
上年度民主生活会我们共查摆问题7方面问题,已全部整改完毕。针对“在政治高度上看问题的意识还不够强烈”的问题,局党组在谋划工作和处理问题上,坚持从党的立场思考问题,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。将法治**建设和司法行政各项工作都放到县委县政府大局中来谋划,制定了《法治**建设考核评价办法》《**县矛盾纠纷多元调解工作机制》等一系列制度。针对“理论学习不够全面深刻”问题,深入开展“铸魂溯源走心工程”,落实落细“领导导学、小组研学、青年践学”的“三学机制”,开展“三新课堂”,班子成员主动带头学习党的二十届三中全会精神。2025年局党组理论学习中心组学习14次,专题研讨17次,组织开展政治轮训两批次。针对“党建工作创新突破还需发力”问题,精心打造“党建赋能·法治护航”党建品牌,践行“三强”党建工作机制,推动党建与中心工作深度融合。坚持从严标准,注重提升“三会一课”落实质量,开展主题党日活动12次,志愿服务等活动12场次。创成**县“清廉机关、模范机关”建设示范单位。针对“司法行政为民服务的成效还有待提升”问题,扎实开展“强创新优服务、领任务建新功”“连心一线·共治共富”等活动,全系统党员干部均领办重点任务参与攻坚推进,开展“律师进小区”“普法进村社”等活动5场次,组织15名党员走访群众32户,帮助解决法律问题53个。针对“防范化解风险挑战还需强化”问题,健全完善《**县司法局干部职工请销假管理制度》,政治处每月进行作风纪律督查,覆盖全部机关处室和基层站所。深入排查社区矫正、行政复议、法律服务等重点岗位廉政风险点53条,有针对性地制定风险防控措施53条。针对“全面从严治党还能深化”问题,紧跟中央和省市县委的党建工作部署,进一步细化党组织的责任清单,年初局党组召开专题会议研究部署党建工作,与各科室、司法所签订《党风廉政建设责任书》共计19份。分类开展谈心谈话380余人次,覆盖率达100%。针对“主流意识形态建设不够有力”问题,坚持把意识形态工作纳入班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容,开展意识形态工作专项督查,安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。开展网络意识形态阵地建设等议题开展专题研究讨论2次,组织学习4次。
二、查摆问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。
一是党性锻炼有待进一步增强。个别班子成员用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面还存在实用主义倾向,理想信念还不够坚定,放松了对自身世界观、人生观和价值观持续改造,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,没有严格对照党章党纪严格要求自己,带动引领普通党员加强党性修养效果还不够明显。二是政治理论学习自觉性不够。个别班子成员从讲政治的高度抓学习、抓转化的力度还不够,对***新时代中国特色社会主义思想的学习基本满足于上级要求什么就学什么,认为学习是“软任务”,空闲的时候就多学点,忙的时候就少学点,缺少主动挤时间学习的意识。三是学用结合还不够紧密。自觉把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想理论学习成果,转化为法治**建设实践和理论探索,放到工作推动的力度还不够。比如班子成员对各自分管领域工作的新形势、新问题研究还不够透彻,没有真正做到带着问题学,研究举措谋划发展的精准性有待挺高。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。
一是对党风廉政建设的跟踪问效还不够。落实党风廉政建设责任制过于注重部署而忽视实际落实,过于注重形式而忽视实效,导致工作成效不明显。对干部的监督管理还不够严格,提醒约谈的工作做得不够实,在思想防线上存在不稳定的现象。二是日常监管制度还不够完善。个别班子成员认为自己做到廉洁自律就可以了,对党员干部八小时以内监督的多,对八小时以外的“朋友圈”监督的少,比如对日常考勤迟到,节假日值班期间玩手机等一般性问题监督的多,但对一些容易发生问题的岗位监督的还不够深入。三是法治思维运用不充分。对***法治思想的学深悟透还不够,用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情的自觉性还不够,没有真正把学法嵌入岗位所需,把用法融入推动工作。比如班子成员带头尊法学法守法用法的效果还不够突出,未能完全将法治观念贯穿于分管工作的各个方面和全过程,推动司法行政工作高质量发展的法治基础还不够稳固。
(三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。
一是工作劲头有所减弱。随着时间的增长,个别班子成员的工作热情有所减退,在推动省厅市局和县委县政府决策部署落实方面,结合文章做得不深,特别是推进行政诉讼“双下降”、推动专职律师队伍增长等重点难点工作时,更多的是按老办法、老套路出牌,对分管领域难啃的硬骨头,有时存在一定畏难情绪,在攻坚克难上还需强化。二是创新思维不够活跃。工作方法较为简单,通常只满足于完成上级考核任务为主,缺乏主动性和创造性,导致工作推进和落实不够深入到基层。调研成果转化运用不够充分,未能通过严格的监督和考核来确保落实,缺乏持续的跟踪问效。三是服务群众精细化还不够。对人民群众建议诉求等缺少准确的认知、把握和判断,在服务群众过程中主要以完成考核指标为主,有时没有完全解决好人民群众最关心、最直接、最现实的实际问题和利益问题,在让法治建设成果更多更公平惠及人民群众方面,落实落细还不够到位。
(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面。
一是压力传导还不够到位。传导全面从严治党主体责任不够有力,有时候还存在“重业务、轻党建”的思想,平时关注法治建设考核等工作较多,研究、部署分管领域党风廉政建设偏少,压力传导上仍需持续发力。二是基层党建工作标准不高。对分管领域的党员干部监管、指导力度不够,基层党建工作标准化水平不高,支部“三会一课”吸引力、感染力和实效性不够,党支部凝聚力还有待提升。三是廉政风险防控意识还有所不足。班子成员履行“一岗双责”责任能力还有待提高,对分管工作党风廉政建设直接过问、具体指导不够多,落实廉政谈话、警示教育的形式还比较单一,比如班子成员对干部开展的谈心谈话还不够深入,对一些苗头性、倾向性问题的纠正力度还不够,个别司法所干部出现了多次迟到、早退、外出未按规定审批等现象。
三、反面典型案例剖析
(一)案例基本情况。2005年至2021年期间,全国政协社会和法制委员会原副主任傅**利用担任北京市公安局副局长、局长,北京市委常委,公安部副部长,中央政法委员会委员,司法部部长,全国政协社会和法制委员会副主任等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,参加孙力军政治团伙,拉帮结派,结党营私;在重大问题上弄虚作假、欺瞒中央,危害党的集中统一;妄议党中央大政方针,长期结交多名“政治骗子”,造成恶劣影响;长期违规领用和携带枪支,形成严重安全隐患;长期搞迷信活动,对抗组织审查。无视中央八项规定精神,特权思想极为严重,生活奢靡享乐,长期违规占用多套住房、办公用房和多辆公车供个人及家庭享受,长期安排多名公职、现役人员为个人及家人提供服务,频繁接受高档宴请和旅游安排;在组织函询时不如实说明问题,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益,严重破坏政法队伍政治生态;贪婪腐化,大搞权钱交易,非法收受巨额财物。为有关单位和个人在企业经营、职务调整、案件处理等方面提供帮助,本人直接或通过其亲属非法收受财物,共计折合人民币1.17亿余元,数额别巨大。
2025年3月31日,傅**被开除党籍、开除公职。2025年9月22日,傅**以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释,以徇私枉法罪判处有期徒刑十四年,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。
(二)原因剖析。傅**完全背弃理想信念,从未真正忠诚于党和人民,彻底丧失党性原则,毫无“四个意识”,背离“两个维护”,政治野心极度膨胀,政治品行极为卑劣,投机钻营,利令智昏,为达到个人政治目的不择手段。傅**严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质特别恶劣,情节特别严重。
(三)教训启示。一要着力强化政治建设。把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准,始终把政治建设摆在首位,把握正确方向。要毫不动摇坚持党对法治建设的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导,不折不扣贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,严格落实司法部关于进一步建立健全制度机制坚决做到“两个维护”的意见,确保“两个维护”在司法行政系统切实执行到位。二要着力汲取深刻教训。傅**涉嫌严重违纪违法问题,给党和人民事业造成严重危害,严重损害了司法部、司法行政系统乃至政法系统的形象。全县司法行政系统要从讲政治的高度,以案为鉴、以案明纪,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,在全系统深入开展专题警示教育,切实汲取教训、引以为戒,做到自警自省、警钟长鸣。三要着力加强自身建设。进一步强化理论武装,坚定理想信念,坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,始终坚持“司法行政讲政治,业务工作重党建”,把党组织建设得更加坚强有力。要严肃党内政治生活,坚持严以修身、严以用权、严以律己,始终做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。
四、原因剖析
(一)理论学习还需进一步深化。思想教育、理论学习的针对性、实效性还不够强,没有深刻认识到,新理念新思想新战略是高质量发展的理论支撑和保障,没有把学习***新时代中国特色社会主义思想上升到应有的高度,熟悉新领域、开拓新视野的自觉性主动性不高,静下心来系统学习研究不够。对党的的新理论、新政策理解不够深入,专题研究次数不多,用科学理论指导司法行政实践、推动法治建设高质量发展做得还不到位。
(二)宗旨意识还需进一步提升。班子成员随着职务的升迁,有的思想观念发生了细微变化,考虑上级工作任务的多、关心群众切身利益的少,回应群众关切不够。在思想深处班子成员还需要真正解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,还需要更加自觉地问政于民、问计于民、问需于民,真正做到全心全意为人民服务。究其原因是司法为民的发展理念树得不够牢,有时没有真正从群众利益出发谋划推进工作,在内心深处淡化了以人为本、执政为民的理念。
(三)进取意识还需进一步强化。面对发展中的矛盾和问题,个别班子成员有畏难情绪,有懈怠思想,片面强调客观困难,不愿从主观上深挖根源,没有从根本和全局的角度研究思考,创新思路和管用办法不多。有的责任意识不强,争先意识不够,“安于现状、小进即满”的思想有所抬头,缺乏担当意识和敢闯敢试精神,在抓具体、具体抓上做得不够,在争第一,创一流上思考不多。归根结底,还是存在求稳思想,缺乏迎接挑战、经受锻炼、勇于突破的精气神。
(四)本领能力还需进一步加强。班子成员不同程度存在“本领恐慌”,学习新知识、熟悉新领域、掌握新本领、开拓新视野的自觉性主动性还不够,仍存在以老眼光看待新形势,以旧思路应对新变化的惯性思维。谋划工作站位还不够高,对影响全局发展的主要因素、关键问题和薄弱环节找到还不够准,在大局下思考、谋划的能力有待提高。**法治建设领域突出难题的专业思维、专业素养、专业方法还不足,在成为行家里手、内行领导方面还有提升空间。
五、下一步整改措施
(一)聚焦理论武装,坚定理想信念。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,坚持不懈用新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实理论中心组学习、领导干部带头讲党课、“三会一课”等制度,坚持读原著悟原理,重点抓好党的二十届三中全会精神、***总书记在**考察调研重要讲话精神等重点内容学习。要切实抓好成果转化,推动司法行政各项工作取得更大成效。
(二)聚焦政治建设,做到“两个维护”。始终把政治建设摆在首要位置,深入贯彻落实***总书记重要指示批示精神,从政治高度持续推进“八八战略”走深走实。坚持从班子成员做起,引领全县司法行政系统党员干部谋事多想政治要求、办事多想政治影响、成事多想政治效果,按原则办事、按规矩办事。要紧跟***总书记步伐,紧扣党中央节拍,以实际行动维护党中央权威,确保“总书记有号召、党中央有部署、**见行动、**司法行政系统出实招”。
(三)聚焦作风建设,坚持从严从实。坚持不懈认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,大力弘扬学习调研实干之风。班子成员要带头落实结对帮扶村社制度,充分发挥部门优势,协调农村法律顾问、调解员等力量推动乡村振兴、社会治理。要开展更多地接地气的调查研究,增强调查研究的针对性和实效性。不断强化以人民为中心的发展理念,重点抓好人民调解、法律援助、行政复议等关系群众切身利益的各项工作,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的地方做起,把好事办实、实事办好。
(四)聚焦党风廉政,坚守廉洁底线。进一步巩固“清廉机关、模范机关”建设示范单位创建成果,持续推动廉政建设向公共法律服务、社区矫正等领域拓展,向局机关科室、基层司法所延伸。依托新媒体不断丰富警示教育形式,创新活动载体,提升全系统干部防腐拒变意识。严格执行党内政治生活准则,带头接受党内监督和各方面监督,如实报告重大事项。坚持把厉行勤俭节约工作贯穿于全系统工作之中,加大宣传教育力度;
严格经费使用管理,统筹安排各项资金使用计划,避免年底突击花钱。
(五)聚焦担当作为,狠抓成效提升。要持续推进司法行政队伍建设,将年轻干部教育培养与推进重点工作相结合,通过政治轮训、岗位技能比武、青年法治人才培育等一系列“组合拳”,锻炼年轻干部能力素养。要不断提振干在实处、走在前列的勇气,进一步加强法治建设牵头抓总,大力推进法治政府建设年活动,打造更多标志性数字法治改革成果,为奋力建设更具**标识度的“山水**”提供坚持的法治保障。